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　　沈阳市民、70岁的国企退休工程师赵殿武，就跑上了这样的“马拉松”。作为动迁户，有个37平方米单间房按政策得分给他，可他讨了十年房，写了十年讨房日记，这房子还是没有从天而降。（3月30日新华社）

　　值得欣慰的是，对赵老先生的“跑房”，有关官员倒不赖账，对落实都能“马上说”，但就是不能“马上办”。说话蛮容易，办事却很难。赵老先生这还是为自己个人跑的，陕西省绥德县职业中学校长高勇，为学校贫困生跑补助款，去找县长签字，这算是公事公办吧，还被停职检查和行政拘留。人家“马上办”的，不是赶紧给贫困生下发补助款，而是把校长给马上“办”了。这就是“权心权意”为民服务之“现实一种”。

　　政府从形式上看，是权力机构，而从本质上说，则是服务机构。要想真正改善服务环境、整饬服务秩序，以下若干方面是需要做到的。

　　其一，清晰界定权力与服务。政府该拥有哪些权力，该提供哪些服务，两者要尽可能清晰地区分开来。权力即支配，支配人是权力，支配钱是权力；权力非服务，不能以权力秩序替代服务秩序。服务无序，本质上则是权力无序。如今政府提供服务，存在一定程度的权力势利，比如那位“跑房”的赵老先生如果是某高官的亲戚，他恐怕就不会遇到如此待遇了；服务的势利，实质上也是权力的势利。

　　其二，明晰政府转变职能后的主要角色是公共服务。行使权力比较爽，进行服务就没有那么舒服了，所以官员大多喜欢先抓权后用权，而不太喜欢婆婆妈妈地为你服务。按照中央党校教授王东京的说法，“本来政府是一个保姆的身份，但我们把保姆请回来以后，政府却说不光来做保姆，还想当爹，但凡买菜做饭之前你先打个报告，我审批完了你再去买菜做饭”可是，政府真正转变职能后，公共服务必然是主要任务。社会服务的总量越大、质量越高，社会就越发达、越进步；而服务的提升与发展，并不仅仅是社会市场服务的丰富增加，也包括政府公共服务的强化到位。公共服务若要到位，政府职能就得转变。

　　其三，明确政府的良心要依靠公务人员来实现。在先哲的眼里，政府由人来组成，也由人来运作，因此政府都具有人性的半神半兽的品质它在保护人的同时，又在吃人。政府实现了天职，就是保护人；如果丧失了良心，就是在吃人。一些公务员对国法党纪视而不见，对良知呼声充耳不闻，必然无法提供良好的公共服务。

　　其四，确立由公民“招聘”公务员。如果提供公共服务的“保姆”是公民用选票“直聘”的，那服务者提供的服务就会比较到位，而不是表面上热情满满、实际上冷冷清清。因为服务不到位，只晓得“马上说”而不会“马上办”，下回人家就不会再选你做“保姆”了。